重庆瞭望 - 这场会议透露了重庆发展的大逻辑

是萍萍吖

重庆瞭望 | 这场会议透露了重庆发展的大逻辑
新征程上重庆“干什么、怎么干”？
这在市委六届五次全会审议通过的《中共重庆市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神奋力谱写中国式现代化重庆篇章的意见》和全会决议中，可以找到答案。
打造“两大定位”、发挥“三个作用”、重点打造“六个区”、全面部署“十大重点任务”……一连串数字密码，阐明了重庆做好各项工作的逻辑体系，传递出更好以重庆一域服务全国大局的清晰信号。
可以看到，本场会议的一个重要背景是，全市上下正在深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆重要讲话重要指示精神、掀起现代化新重庆建设新热潮。

▲5月24日，市委六届五次全会举行。记者苏思摄/视觉重庆

干什么？这是认知论问题，在理论逻辑层面上厘清发展的方向和目标。
方向明则思路清，目标明则步履坚。本次会议的一大亮点是：迭代升级了现代化新重庆建设的目标体系、工作体系，进一步提振发展信心，激发发展活力。
整体来看，“奋力谱写中国式现代化重庆篇章”是现代化新重庆建设的总纲领总遵循；打造“两大定位”（新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽）和建设“两中心两地”（具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地）是战略支撑。
更进一步说，“两大定位”是现代化新重庆建设总纲领总遵循的关键支撑，其战略考量和深远用意可以从三个维度来理解和把握：
从战略维度看，“两大定位”优化拓展了国家整体开放布局，极大彰显了西部地区在全国改革发展稳定大局中的重要地位，更加凸显了重庆在国家高质量发展版图中的独特作用，是总书记着眼统筹区域协调发展的理论升华、实践飞跃，是纵深推进现代化新重庆建设的主脉络。
从内涵维度看，“两大定位”既一以贯之又与时俱进，与共建“一带一路”、长江经济带高质量发展等系列国家战略相互赋能，互为依托、相辅相成，是系统全面、逻辑严密、贯通衔接的有机整体，具有守正创新、辩证统一、统筹兼顾、服务全局的逻辑关系。
从结构维度看，要紧扣“两大定位”搭建“四梁八柱”，在发挥“三个作用”上展现更大作为。其中，打造新时代西部大开发重要战略支点，重点要发挥“三个关键支撑”和“六个示范引领”作用；打造内陆开放综合枢纽，重点要加快建设“九大关键枢纽”。
值得一提的是，本次会议在现代化新重庆“五个新”奋斗目标的基础上，迭代提出要重点打造“六个区”（西部地区高质量发展先行区、内陆开放国际合作引领区、全面深化改革先行区、超大城市现代化治理示范区、城乡融合乡村振兴示范区、美丽中国建设先行区），并分2027年、2035年两个阶段明确了目标任务，对发展目标作了进一步的优化完善。
与“五个新”目标相比，本次会议首次提出重点打造“六个区”，既有保留又有创新，特别是突出了“西部领先、全国争先进位、具有重庆辨识度”特色，并与习近平总书记视察赋予重庆的新使命新定位、提出的新指示新要求密切相连，彰显出强烈的创新性、时代性、系统性。
概而言之，新征程上重庆要干的，就是要对标新时代新征程党的中心任务和党中央赋予的使命，把国家战略叠加、城市规模、产业基础、交通枢纽、人文生态、创业成本、创新潜力等比较优势、后发优势转化为发展胜势。

▲5月25日，中共重庆市委举行新闻发布会，解读市委六届五次全会精神，介绍全会成果。记者李雨恒摄/视觉重庆

怎么干？这是方法论问题，在实践逻辑层面上明晰实现的路径和状态。
路径明则行动实，状态好则效率高。本次会议不仅明确了新征程上重庆“干什么”，而且还全面细化了“怎么干”，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章绘制了全新的“施工图”。
在如何打造“两大定位”上，本次会议对标对表细化了具体的实现路径。
比如，打造新时代西部大开发重要战略支点，重点要在打造西部地区高质量发展增长极动力源、构建内陆高水平开放新格局、建设国家战略腹地上发挥“三个关键支撑”作用。
同时，在构建现代化产业体系因地制宜发展新质生产力、抓实大保护筑牢长江上游重要生态屏障、绿色低碳发展体制机制创新、推动区域协调城乡融合发展促进乡村全面振兴、全面深化改革激发活力动力、探索超大城市高品质生活高效能治理上发挥“六个示范引领”作用。
比如，打造内陆开放综合枢纽，重点要加快“建设九大关键枢纽”，即建设创新引领的制度型开放枢纽、链接全球的门户型交通枢纽、陆海并济的综合物流枢纽、双向开放的国际经贸枢纽、内外联动的产业链供应链枢纽、高能聚合的科技创新成果转化枢纽、绿色高效的新型能源算力枢纽、高端资源要素配置枢纽、开放多元的国际交往枢纽。
在如何加快打造“六个区”上，本次会议进一步明确了“时间表”和“路线图”。
以打造西部地区高质量发展先行区为例，重庆细化了目标任务和具体抓手——以成渝地区双城经济圈建设为重大牵引，以加快发展先进制造业为核心支撑，以科技创新为重要引擎，唱好新时代西部“双城记”，加快构建现代化产业体系，强化科技创新和产业创新深度融合，主动承接国家战略腹地建设重大任务，在全国高质量发展版图中争创新地位。
在如何找准载体抓手上，本次会议全面部署了“十大重点任务”，明确了一系列重大项目、重大政策、重大改革、重大平台的有形载体和有效抓手，为各级各部门抓落实明确了路径、划出了重点。
比如，在扩大高水平对外开放上，重庆将放大“五型”国家物流枢纽城市、“四向”开放通道的区位优势，着力建设和发挥内陆开放综合枢纽的功能，打造高能级开放平台，推动开放型经济高质量发展，建设国际一流营商环境，全力推动制度型开放，加快形成内陆开放综合枢纽标志性成果。
新征程上，重庆要以饱满的精神状态干，时刻保持奋进者姿态，激发创造性张力，突出“实”字当头，坚持实干为先、实绩说话、实效交卷，确保全会各项部署落到实处、见到实效。
使命重在担当，奋斗创造未来。全市上下要牢记重托、勇担使命，发挥优势、积极有为，狠抓落实、埋头苦干，以更高的站位、更实的举措、更大的作为，纵深推进现代化新重庆建设。

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