重庆市委六届六次全会精神解读｜筑牢长江上游重要生态屏障 重庆持续三方面发力

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重庆市委六届六次全会精神解读｜筑牢长江上游重要生态屏障 重庆持续三方面发力
城乡统筹发展网讯9月14日，中共重庆市委六届六次全会精神解读新闻发布会在渝州宾馆举行。

▲重庆市委六届六次全会精神解读新闻发布会城乡统筹发展网摄
重庆作为长江上游最大的临江城市，在通过生态文明体制改革打造标志性成果，筑牢长江上游重要生态屏障方面有哪些规划？市生态环境局党组书记喻显镔就此答记者问。
喻显镔表示，筑牢长江上游重要生态屏障，是习近平总书记交给重庆的一项重要政治任务。党的十八大以来，习近平总书记3次到重庆视察，都明确要求重庆要筑牢长江上游重要生态屏障。近年来，市委、市政府全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚持生态优先、绿色发展，长江干流重庆段水质已经连续7年保持II类，持续兑现“一江清水向东流”的政治承诺。
筑牢长江上游重要生态屏障，需要保持定力、久久为功。全会聚焦“聚力打造筑牢长江上游重要生态屏障标志性成果，建设美丽中国先行区”，部署了全市进一步深化生态文明体制改革的重点任务和主要举措，主要包括3个方面:
坚持高水平保护，完善生态文明管理体制。《实施意见》体现了“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的要求。首先是源头严防。健全生态环境分区管控体系，优化国土空间用途管制、规划许可和执法全链条闭环治理机制，“一单元一策略”编制差异化生态环境准入清单，完善自然资源资产管理体系。其次是过程严管。深化环境信息依法披露制度改革，构建环境信用监管体系，深化自然资源有偿使用制度改革，健全领导干部自然资源离任审计制度，迭代“生态环保督察问题清单”闭环管控机制。第三是后果严惩。建立生态环境保护责任考核监督制度，建立中央生态环保督察反馈问题整改长效机制，深化生态环境保护行政执法与司法衔接。通过这些改革，不断强化筑牢长江上游重要生态屏障的制度约束和法治保障。
坚持高效能治理，打造全市域整体大美支撑体系。《实施意见》坚持系统思维、全域统筹，提升超大城市生态环境治理效能。一要构建大美空间。优化山城江城国际大都市风貌，构建山城公园体系，建立美丽都市、美丽县城、美丽城镇、美丽乡村建设体系。二要夯实大美本底。开展美丽重庆建设进程评估、成效评价，完善以治水治气为牵引的“九治”污染防治攻坚体系，开展城乡黑臭水体清零行动，持续改善空气质量，全域建设“无废城市”，增强市民对良好生态环境的满意度和获得感。三要提升大美成色。健全生态保护修复制度，完善山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，健全长江“十年禁渔”和三峡库区危岩地灾防治长效机制。通过这些改革，整体构建巴山渝水大美格局，彰显山环水绕、江峡相拥的美丽重庆的独特魅力。
坚持高质量发展，健全绿色低碳发展机制。《实施意见》将绿色低碳转型要求融入经济社会发展全局。第一，调整结构。完善绿色低碳循环发展经济体系，加快发展绿色低碳产业和供应链，健全节能降碳增效体系、优化煤炭清洁高效利用机制，完善能源消纳和调控措施。第二，政策激励。建立绿色税收调节激励机制，健全阶梯电价、水价、气价定价制度，深入推进国家气候适应型城市建设。第三，市场化配置资源环境要素。完善“碳惠通”温室气体自愿减排交易机制，推动碳排放权、排污权、用水权等生态资源权益交易，建立健全生态产品价值实现机制，让绿水青山变成金山银山。通过这些改革，加快推动重庆经济社会发展绿色化、低碳化，打造人与自然和谐共生的现代化市域范例。
城乡统筹发展网记者方向白源媛摄制张文婧审核刘辉

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