加大保障和改善民生力度 重庆将推行这些举措

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加大保障和改善民生力度 重庆将推行这些举措

南岸区涂山镇，市民在社区旁夜市休闲打卡，品尝美食。（摄于2023年5月12日）特约摄影郭旭/视觉重庆
嘉宾
市农业农村委主任、市乡村振兴局局长刘贵忠
市卫生健康委党委书记、主任张维斌
市委教育工委书记、市教委主任刘宴兵
市民政局副局长许建华
市人力社保局副局长夏杨松
市公安局刑事侦查总队总队长罗铂铀
主持人
新重庆-重庆日报记者杨铌紫苏畅黄乔周松云钰李珩
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■我市已成功创建宜居宜业和美乡村107个，到2027年，全市力争建成1000个独具特色的巴渝和美乡村
■全市民政系统将认真抓好“六个救助”，切实兜住兜准兜好民生底线
■市人力社保局将重点实施五大工程，确保全年城镇新增就业60万人以上
■全市卫生健康部门将优化“一老一小”服务体系，提升基层医疗卫生服务能力，改善群众就医体验
■我市将实施农村小学全科教师、银龄讲学计划等，优化乡村教师岗位生活补助，提高乡村教师培训质量
■我们继续对电信诈骗等民生案件开展专项打击，主动回应群众关切
市委经济工作会议提出，要加大保障和改善民生力度，巩固拓展脱贫攻坚成果，突出抓好就业增收，持续补齐公共服务短板，强化安全稳定工作，持续提升人民生活品质。
近年来，我市强化基本公共服务，兜牢基本民生底线，支持引导社会力量增加多元供给，持续增进民生福祉。围绕市委经济工作会议设定的目标任务，我市相关部门有何行动？对此，新重庆-重庆日报记者邀请部分市级部门负责人共话发展思路。
围绕“四个关键”、抓好“六个救助”，兜牢民生底线
新重庆-重庆日报：脱贫攻坚目标任务结束后，设有巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期。眼下，5年过渡期已经过半，重庆有哪些具体做法？如何兜牢基本民生底线？
刘贵忠：2023年，重庆围绕“兜底线、促增收、强协作、建和美”四个关键，学习运用“千万工程”经验，守住守牢不发生规模性返贫底线，脱贫攻坚成果进一步巩固拓展。
在“兜底线”方面，我市配套制定衔接政策130余个，组建1.2万名监测信息员队伍，优化防止返贫大数据监测平台，实行“一户一策一责任人”精准帮扶，累计识别监测对象11.5万人，户均享受帮扶措施3.6个。在“促增收”方面，我市将60%以上的财政衔接补助资金支持产业发展，创建地方劳务品牌120余个，脱贫人口和监测对象的就业规模稳定在79万人左右。在“强协作”方面，17个市级帮扶集团“一对一”帮扶市级乡村振兴重点帮扶乡镇及所在区县，发展特色项目1158个。在“建和美”方面，我市实施“千个宜居宜业和美乡村示范创建行动”，成功创建宜居宜业和美乡村107个以及全国乡村治理示范镇2个、示范村20个，到2027年，全市力争建成1000个独具特色的巴渝和美乡村。
许建华：2023年，我市切实加强困难群众兜底保障工作，扎实抓好城乡低保扩围增效，截至11月，城乡低保对象77.42万人，城乡低保标准分别增长2.5%和3.27%，差距缩小到1:0.82；健全完善低收入人口动态监测信息平台，将24.43万脱贫及防止返贫监测对象纳入农村低保或特困救助供养范围。
2024年，全市民政系统将按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体要求，认真抓好“六个救助”，即实施分层分类救助、提质增效救助、数字智慧救助、物质+服务救助、党建+救助、慈善救助，健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系，切实兜住兜准兜好民生底线。
实施“五大工程”，确保全年城镇新增就业60万人以上
新重庆-重庆日报：就业是民生之本。市委经济工作会议提出，要突出抓好就业增收。对此，重庆人社部门将如何落实？
夏杨松：市人力社保局将围绕推动实现高质量充分就业的目标，重点实施五大工程，着力稳就业促增收，确保全年城镇新增就业60万人以上。
一是实施“稳岗扩岗”就业容量拓展工程。我市将实施援企稳岗、助企纾困政策，保市场主体，稳就业存量；发展吸纳就业能力强的行业、产业，创造更多优质就业岗位，扩就业增量；收集企业空缺岗位，促进市场供需精准匹配，积极开展余缺调剂、共享用工；支持发展夜市经济，加强零工市场建设，促进灵活就业。
二是实施“就在山城”重点群体就业帮扶工程。我市将建设7个高质量充分就业区县和200个示范社区（村），同时，开展访企拓岗和服务攻坚专项行动，筹集市场化岗位100万个、政策性岗位10万个。
三是实施“渝创渝新”创业扶持工程。我市将强化创业政策服务保障，对自主创业的重点群体，给予创业担保贷款等政策扶持；创建市级创业孵化基地和农民工返乡创业园区，为青年创业者提供1万个免费创业工位。
四是实施“巴渝工匠”终身职业技能培训工程。我市将围绕“416”科技创新战略布局、“33618”现代制造业集群体系等，聚焦紧缺职业（工种）和重点产业企业用工需求，开展订单式、定向式职业技能培训。
五是实施“数字赋能”公共就业服务提升工程。我市将迭代升级“一库四联盟”，推广运用“渝职聘”平台，构建一体化、数字化信息系统。同时，运用信息化、大数据等技术，降低就业成本、招工成本，提升就业的时效性、成功率。
深化医疗教育改革，补齐公共服务短板
新重庆-重庆日报：教育、医疗等都是老百姓最为关心的问题。为补齐公共服务短板，重庆如何强化医疗服务水平以及促进城乡教育均衡发展？
张维斌：2023年，全市卫生健康系统深化成渝地区卫生健康一体化发展，获批国家中医药传承创新中心、国家中西医协同“旗舰”医院，4家国家区域医疗中心项目全面开工建设，新增三甲医院8家，启动61个区县域医疗卫生次中心和60家社区医院建设；同时，持续改善群众就医服务感受，建成智慧医院67家、互联网医院86家。
2024年，全市卫生健康部门将以打造成渝卫生健康圈为撬动点，推动两地优质医疗卫生资源共建共享；加强高端顶尖人才引育，建设一批研究型医院、高水平科研平台；优化“一老一小”服务体系，提升基层医疗卫生服务能力，改善群众就医体验。
刘宴兵：2023年，全市新建、改扩建义务教育学校126所，新增学位9.8万个；推进教育资源向渝东南、渝东北地区倾斜，全年投入农村学校及薄弱学校改善资金12.63亿元，城乡初中综合差异系数降至0.415，全市配备有多媒体教室的学校达到100%。
接下来，我市将积极构建优质均衡的基本公共教育服务体系，合理增加城镇学位供给，改善乡镇寄宿制和乡村小规模学校办学条件；推进10个首批城乡义务教育一体化发展试验区建设，实施成渝名师、名校长等特色项目，构建成渝同城化、城乡一体化的教育公共服务体系；推行义务教育教师“县管校聘”，实施农村小学全科教师、银龄讲学计划等，优化乡村教师岗位生活补助，提高乡村教师培训质量；继续实施试点区县“农村义务教育学生营养改善计划”，落实覆盖全学段的学生资助。
开展一系列专项行动，守护人民群众平安
新重庆-重庆日报：平安是最大的民生。重庆公安如何守护群众平安？
罗铂铀：2023年，全市公安机关保持严打高压态势，对涉黑涉恶、电信网络诈骗、侵财犯罪等各类突出犯罪坚持露头就打，开展了春季攻势、夏季治安打击整治行动等一系列专项行动，全市刑事案件立案同比下降18.2%，破案率提升至47.3%，较去年提升14.9个百分点；八类严重暴力犯罪现案破案率达97.6%，较去年提升3.2个百分点；现行命案破案率持续保持100%。
例如，自开展打击欺诈骗保专项整治行动以来，全市公安机关先后侦办欺诈骗保案件193起，打掉犯罪团伙52个，采取刑事强制措施823人，整治医疗机构40家，追赃挽损1.02亿元。
群众利益无小事，小案连着大民生。2024年，我们在做好更快破大案的同时，继续坚持更多地破小案，对电信诈骗、入室盗窃、欺诈骗保等民生案件开展专项打击，主动回应群众关切。

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